坚决扛起安全生产管理的政治责任

编者按:为进一步营造人人讲安全、人人重安全的良好氛围，扎实推进本质安全型企业建设，《宁夏电投》报“安全生产大家谈”栏目和大家如约见面了。本期，我们采访了热力公司党委书记、执行董事白加宏，就如何加强企业安全生产管理工作进行了探讨交流，供大家相互借鉴学习。

《宁夏电投》报：您认为，热力公司安全生产工作目前的形势怎样？存在哪些薄弱环节？

白加宏：热力公司自成立以来，始终把安全生产作为企业发展的生命线，坚持用安全促生产，以安全促发展，目前安全生产形势较为稳定，但仍存在一些问题。公司全员安全教育培训、日常安全基础资料管理方面还有待进一步提升，外委单位安全管理、安全监督还有待加强。热力公司的检修、维修以及新、改、扩建工程建设等项目比较多，现场存在动火、动土、起重、高处和有限空间等危险作业，因此严防违反操作规程、违章作业等现象也是我们日常安全管理工作的重点。在冬季供热运行过程中，紧急状况下的带压堵漏、应急抢修等问题比较多，怎样做好应急措施，也是我们特别关注的一个问题。

《宁夏电投》报：作为安全生产第一责任人，对公司安全生产工作存在的薄弱环节，都采取了哪些措施进行改进？

白加宏：首先是动员公司全员行动，部署安排安全管理整治工作，并按照集团公司党委巡察组专项巡察安全管理专业的反馈意见，全面开展隐患排查。主要是执行“八个严格落实”：严格落实所有施工作业安全工作措施，措施到位了再开工；严格落实安全生产标准化达标工作风险点辨识及应急处置措施；严格落实执行有限空间作业管理相关制度；严格落实执行施工现场安全交底制度；严格落实旁站制度，实行作业现场清单化管理；严格落实各部门负责人每天到施工现场进行检查制度；严格落实安全教育培训，强化安全教育培训效果；严格落实外委施工人员安全管理，加大考核力度，倒逼安全责任落实到位。

其次，把外委单位安全管理作为重点，认真组织开展外委单位安全治理工作。一是多次对外委单位433名作业人员进行三级安全教育培训，规范安全防护用品使用、宣贯普及安全防护和应急处置知识。二是修订公司外委单位安全管理制度，明确各部门的安全生产管理职责，并将8家常驻外委单位纳入生产运行部班组安全管理体系，进一步厘清公司安全生产保障体系和监督体系的工作职责，确保外委单位管理职责制度化、流程化。三是针对外委单位人员流动性大的特点，严格作业人员准入制度，实行“一人一证”现场管理，坚决杜绝“人证不一”的情况发生。四是针对单项工程，制定外委单位作业现场检查表。要求外委单位现场安全员、各业务部门现场旁站人员认真对照检查表内容，逐项核实现场安全生产情况，坚决杜绝违章和现场不文明安全现象。五是完善施工现场“六牌一图”（施工概况牌、安全生产牌、文明施工牌、风险防控及应急处置牌、消防责任牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场平面布置图），进一步明确现场安全管理人员工作职责和工作内容。做到安全检查有的放矢，风险管控清晰可辨。六是制定外委单位安全隐患排查治理清单，由各外委单位归口管理部门针对外委单位资质、现场作业条件、安全隐患排查治理等逐项进行核对检查，经现场审查合格，报公司审批后方可开工。

《宁夏电投》报：您认为，应当如何提升职工安全理念，树牢安全意识？

白加宏：首先是认真抓好安全文化建设。公司制定了安全文化建设方案，目前正在全力推进公司安全理念宣传，规范现场安全管理，保障安全生产投入，切实从机制、体制、责任保障、文化引领等方面，加强安全文化建设，营造全员“我要安全”的氛围，发挥安全文化的正向激励作用。

其次是加强安全教育培训、应急处置能力培训。今年公司开展了工程建设防汛、火灾应急疏散、有限空间作业等应急演练，现场效果很好。但怎样将应急演练内容转化为一线员工的应急处置能力，转化为各部门之间的应急协作能力，还需要在实践中提升。目前我们采取了现场教学、现场模拟、摄制公司安全实景教育宣传片等形式，有针对性地进行了培训，以提升职工的应急处置能力以及现场安全管理人员安全责任意识、发现安全隐患和协调解决现场安全问题的能力。

再次是加强现场监督，及时纠正违章行为，强化安全意识。坚决把心思放在现场、功夫下在现场，身体力行抓好各项安全管控工作，从体制、机制上杜绝违章行为，形成有人工作就有人安全监督的良好局面，进一步巩固全员的安全意识。